あけましておめでとうございます。
比嘉ブログも14年目に突入します。日影規制、天空率の形態制限の法解釈を中心に解説し建築確認申請業務に微力ですがお役にたてればと思っております。今年もおつきあいのほどよろしくお願いいたします。
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ご参加下さい。
夜明け前の東京。
どうやら我が家からの眺めでは初日の出は拝めない、遥か遠くに2秒ほどの周期でピカッと光る東京スカイツリーをパチリで日の出変わりとした。
東京は、昨年末から快晴が続ききれいな朝焼けが見られた。
コロナ禍、無事正月を迎えられた事に感謝したい。
冬の公園にはわずかに黄色の小花がちらほら。
大晦日に東京のコロナ感染拡大は1300人超えで振り出しどころか欧米並みの感染爆発を思わせる状況に悪化した。
当方は、スタッフも含めて手洗い、マスク、換気、加湿、密集をさけるコロナ対策の徹底でコロナはもとより風邪をひくことも無く元気に過ごすことができた。
正直この程度でコロナ予防になるか疑問だったのだが元気でいることでその効果が実証された思いだ。
おそらくこの状態は、しばらく続くと思われるけどなんとか元気で生き抜き医療関係者にこれ以上負担をかけないようにしたい。
スタッフとの忘年会もZOOMとのハイブリッド型でそれなりに無事年を閉める事ができた。
前回、開催を思案していたラッパ仲間との会も感染対策を徹底し4人の少人数で演奏中心に開催できた事も報告したい。
さて天空率講座は、正月２日だが昨年末に書き溜めておいた分をアップするぞ！
今年初の天空率講座開始！
前回、令132条の2項の区分法で「それぞれその2倍」とある事より狭い道路側からも２Cの区分するのでは？という間違った指摘に対して
JCBAの検討資料下図を例示し
第１章 天空率(法第 56 条)運用基準及び具体の審査に係る検討
のP50「１．２以上の前面道路がある場合の令 132 条の区域区分」
JCBAの公的見解を参照していただいた。
この項で明確に
「令132条の規定は、常に広い道路側から幅員の2倍かつ３５ｍ以内に区域を設定する。
の記述から審査機関からの指摘「それぞれその前面道路の2倍で区分するとある事よりせまいC道路側からも2倍区分しB,D側に残った区域は3項の区域とするのでは？・・は間違った指摘である事がわかる。
今回は、間違った解釈の要因を例示し令132条2項の解釈検証を深めたい。
２ 前項の区域外の区域のうち、２以上の前面道路の境界線からの水平距離がそれぞれその前面道路の幅員の２倍（＊）以内で、かつ、35 メートル以内の区域については、これらの前面道路のみを前面道路とし、これらの前面道路のうち、幅員の小さい前面道路は、幅員の大きい前面道路と同じ幅員を有するものとみなす。
赤表示した「・・それぞれその前面道路の幅員の２倍」
「それぞれ」とか「その2倍」は、なにを指しているのか
意味を理解せずに全ての方向に2倍で区分するのではと考えているようだ。
今回は、さらに掘り下げて検証したい。
1項では
第 132条 建築物の前面道路が２以上ある場合においては、幅員の最大な前面道路の境界線からの水平距離がその前面道路の幅員の２倍以内で、かつ、35メートル以内の区域及びその他の前面道路の中心線からの水平距離が10メートルをこえる区域については、すべての前面道路が幅員の最大な前面道路と同じ幅員を有するものとみなす。
「その前面道路の幅員の２倍以内」となっている。
記述の違いはなんだろうか？
1項の場合の「その」は、「幅員の最大な前面道路 」を指し幅員の最大な前面道路は、最大ゆえ一で幅員が特定できる。したがって「その前面道路の幅員の２倍以内」は「最大幅員の前面道路の幅員の2倍」でよい。
JCBAの挿絵では、A＞B>D>Cゆえその場合Aと特定される。
一方、2項
２ 前項の区域外の区域のうち、２以上の前面道路の境界線からの水平距離がそれぞれその前面道路の幅員の２倍（＊）以内で、かつ、35 メートル以内の区域については、これらの前面道路のみを前面道路とし、これらの前面道路のうち、幅員の小さい前面道路は、幅員の大きい前面道路と同じ幅員を有するものとみなす。
「それぞれその前面道路の2倍」と「これらの前面道路」は、
最大幅員以外の道路幅員は2以上ある事が考えられる為、複数を意味する「それぞれ」「これらの」としている。
JCBAの挿絵の例では、B>D>Cの関係だがB,C,あるいはDの事。
読み替えると
「B,C.あるいはDの前面道路の幅員の2倍以内で、かつ３５ｍ以内については、B,C.あるいはDの前面道路のみを前面道路とする。」となる。
意図する事は、
「前項の区域外の区域（道路中心１０ｍ以内に限る）には、最大幅員AではなくB,CあるいはDの幅員のみを前面道路とする。
それだけの事だ。
その道路幅員をどうするが問題で
これらの前面道路のうち、幅員の小さい前面道路は、
＊幅員の小さい前面道路とは
（BとCではC、BとDではD、CとDではCがそれぞれの比較で小さい）
幅員の大きい前面道路と同じ幅員を有するものとみなす。
（BとCではBと同じ幅員を有するとみなす、BとDではBと同じ幅員を有するとみなす、CとDではDと同じ幅員を有するとみなす）
BとC間で具体的に検証しよう
図１
B道路１１ｍの境界線から2倍２２ｍ①の位置で区分される区域と
C９ｍ道路の境界線から2倍18ｍ②の位置で区分される区域は、幅員の大きいB道路幅員が適用される。
そのB道路幅員が適用されるエリアを色塗りすると
図２
このようになる。つまりこれが適用事例集で示される
図３
領域②の区域となる。つまりこの部分は、B幅員の道路のみが適用されなければならない。
この領域②、図２の赤色部はB道路とC道路に面しており適合建築物は、面する2方向で区分される。
図４
B側が前回解説した
となる。
B側からの奥行が2倍22mではなくB道路境界線から１４ｍで区分されているのは、適用距離２５ｍ（１１ｍ＋１４ｍ）がその手前にある為だ。
この事も令132条2項を確認すると
それぞれその前面道路の幅員の２倍（＊）以内で
と記述されておりこの場合適用距離で区分される場合がその
「以内」に相当し区分される。
C道路側（赤部分）適用されるB道路幅員は
図５
この場合も奥行方向が２C１８ｍもしくは適用距離25m（１１ｍ＋１４ｍ）で区分される為、C道路境界線から手前の適用距離１４ｍで区分されている。
このようにそれぞれの2倍は奥行方向の区分位置を示す事になる。この事例では道路Bが１１ｍで比較的幅広の為適用距離で区分されたが道路幅員が狭い場合、奥行方向の距離を規定している事が明解になる。
この際幅員が狭い事例も提示しよう
図６
最大Aが１０ｍ、B、Dともに８ｍ道路で狭い道路Cが６ｍの事例だと
道路中心１０ｍの８ｍ道路側に面する区域は
図７
奥行１６ｍは、適用距離の位置17ｍより内側にあり２B１６ｍで区分されている。
道路中心１０ｍで６ｍ道路側に面する区域は
図８
やはり奥行が６ｍ道路の2倍１２ｍで区分されている。
「それぞれその前面道路の2倍」をさらに納得するにはBCD道路が同一幅で幅員差が無い場合を想定する事だ。
お年玉がわりに頑張って幅員差が無い事例も提示してみたい。
図９
最大幅員１０ｍ以外の3道路がいずれも８ｍの場合だ。
2項を確認しながら検証しよう。
２ 前項の区域外の区域のうち、２以上の前面道路の境界線からの水平距離がそれぞれその前面道路の幅員の２倍（＊）以内で、かつ、35 メートル以内の区域については、これらの前面道路のみを前面道路とし、これらの前面道路のうち、幅員の小さい前面道路は、幅員の大きい前面道路と同じ幅員を有するものとみなす。
この図９の例では、「それぞれその前面道路の幅員」は、いずれも８ｍ道路となる。
「これらの前面道路のうち、幅員の小さい前面道路」
幅員差が無い為、道路中心１０ｍの区域は、すべて８ｍ道路が適用される。
図１０
それぞれの2倍で区分されるが幅員差が無い為すべて８ｍ道路の区域となる。
図１１
赤表示の区域つまり最大幅員１０ｍから2倍２０ｍを超えた道路中心
１０ｍの区域は、すべて８ｍ道路幅員が適用されることが確定した。
ただし赤の区域は、西、南、東の3方向に面してその交差する角度は90度で120度以内ゆえそれぞれ別道路として区分される。
＊本来なら隅切りが設定されなければいけないが本例では省略。
まずは西側８ｍ道路中心１０ｍに面した区域は
図１２
図１１赤表示の西側に面した区域は８ｍ道路が適用され奥行が
「それぞれその前面道路の幅員の２倍」より１６ｍ。
次に南側に面した８ｍ道路側は
図１３
赤表示の部分を８ｍ道路の境界線から2倍の位置１６ｍまで延長すると上図の様に左右の部分が突起状に延長される。
東側は、西側と対象になり
図１４
奥行方向に１６ｍ延長された適合建築物が設定される事になる。
このように最大幅員以外が同じ幅を想定すると明確になるのだが
「それぞれその前面道路の幅員の２倍」は、面する奥行方向の距離を入力する。
「これらの前面道路のうち、幅員の小さい前面道路は、幅員の大きい前面道路と同じ幅員を有するものとみなす。」
は、幅員差がある場合BCDで幅員の大きい前面道路となるが
その条件にあらずゆえその前の記述
「これらの前面道路のみを前面道路とし、」
で確定し比較されない。
結論
それぞれその2倍とは、面する奥行方向（適用方向）の距離を規定する。
この事がわかってないと現実の道路の接道はこのように整形敷地だけではない。変形敷地の場合、論理的に区分されない。
このような間違った指摘をする要因としてさらにあげられるのは、
①法文に照らして検証してない事
②区域が自動発生するソフトで間違った区分法で処理する場合があったりする。
③JWCADの天空率解説本でも当初間違った記述があった。
＊現在の版では修正され本例のような正しい処理法の解説になっている事もお伝えしておきたい。
・・・・年始につきこのあたりでおしまいにしたい箱根駅伝に続きラグビーをみなきゃ！
今年もお付き合いのほどよろしくお願いたします。
